Le 28 février 2011, le Bulletin officiel de la Province de Gérone a publié l'annonce de l'approbation par le Conseil local du Plan spécial du centre historique (PENA) dans sa première version. Ce document d'urbanisme spécifique concerne le centre historique de Lloret de Mar (article 2.1). Élaboré à l'initiative de la municipalité (les plans spéciaux peuvent être des initiatives de l'administration ou de particuliers), il sera confié au cabinet d'architectes Salló Arquitectes, implanté à Gérone et à Barcelone.
Pour bien comprendre qu'il s'agit d'un plan spécifique, on peut dire, de manière générale et exhaustive, que c'est un document qui précise et développe les dispositions du plan d'urbanisme en les adaptant à ce que ce dernier prévoit. Vous comprenez donc mieux, et vous avez l'impression qu'il est possible de le contester. Il est donc clair qu'il s'agit d'un document d'urbanisme d'une importance capitale.
Le document d'urbanisme en question doit être le fruit d'une analyse approfondie, issue d'une première réflexion menée lors de l'approbation du POUM, puisqu'il réglementera et précisera certains aspects que le POUM n'aborde pas en détail. Toutefois, la nouvelle réglementation différenciera les zones visées au point 2.1 afin d'établir une réglementation spécifique.
Le document d'introduction présente une déclaration d'intentions qui, à mon avis, est très importante. Il offre l'opportunité de mener une analyse morphologique du centre-ville afin d'approfondir le caractère et l'image de la ville. On y trouve la phrase suivante : « La principale préoccupation, et la solution possible, est la perte de nombreux habitants qui, peu à peu, ont transformé le centre de Lloret, autrefois si paisible, en un lieu de tourisme de masse. » Nous savons quelle image la ville de Lloret doit projeter ; dans quelle mesure perdons-nous l'essence maritime et indienne qui lui conviendrait si bien ? Qui a conçu cette ville, ou repensé son identité ?
Un plan spécial ne pourra guère minimiser les contraintes liées au modèle touristique de Lloret, mais il améliorera le confort de vie des habitants et pourra influencer plus facilement l'ancien modèle de la ville.
Le texte porte essentiellement sur la réglementation des finitions de façade, de la composition des balcons et des garde-corps, des ouvertures au rez-de-chaussée, des revêtements et guère plus. Il fait également référence à une législation abrogée et n'était donc plus applicable au moment de son adoption.
Un point particulièrement intéressant de ce règlement concerne la conservation des bâtiments, et plus précisément l'obligation pour les propriétaires de les maintenir en bon état de sécurité, de salubrité et d'agrément public. En cas de manquement à cette obligation, le Conseil municipal prendra les mesures d'exécution appropriées. Si ces mesures ne sont pas respectées, l'exécution sera subordonnée à des sanctions spécifiques.
Il est facile de constater, voltant pel nucli antic, que cette disposition n'a pas été respectée. L'Association Veïns du Nucli Antic portera prochainement les accusations pertinentes auprès du Pla Spécial, notamment un rapport photographique détaillé identifiant les bâtiments en mauvais état. Peu de progrès ont été réalisés à cet égard ; entre 2011 et 2022, la reconstruction des six propriétés a été laissée à l'initiative privée, et non à l'action administrative de la police pour embellir le cœur historique de Lloret. Vous trouverez les accusations formulées en suivant ce lien :
Je ne reviendrai pas sur ce document, déjà très long, et je ferai plutôt l'objet d'un nouvel article dans cette rubrique. Bienvenue aux nouveaux lecteurs ! Pour résumer, Lloret est vraiment beau !
